Aprovada em 2010, a Affordable Care Act é um documento complexo que abrange milhares de páginas. Claramente, legislar nos Estados Unidos é um negócio complexo. Quem vem acima com as leis do país, e como? Formulação de políticas, ou o processo de criação e adoção de leis, é um procedimento em várias fases que envolve muitos atores governamentais e não-governamentais. É um ciclo de idéias e ações que começa com um problema e termina com uma solução implementada.
Reconhecendo a definição do problema e da Agenda
Antes de uma lei para corrigir um problema pode ser passado, as pessoas devem reconhecer não só que há um problema, mas também que o governo é um ator adequado para corrigi-la. Indivíduos olhar para os governos para resolver problemas relacionados com questões que vão desde a segurança nacional ao congestionamento das estradas. Em seguida, o governo em questão deve colocar o problema em sua agenda, ou a sua lista de prioridades de coisas para fazer. Isso muitas vezes envolve a pressão de forças externas, tais como os meios de comunicação, grupos de interesse e partidos políticos.
formulação da política
Há muitas maneiras de abordar qualquer problema, e durante a formação política, indivíduos e grupos relevantes sugerem uma variedade deles. John Kingdon, um cientista e professor emérito política na Universidade de Michigan, compara o processo de formulação da política à de "seleção natural biológica" em que as ideias flutuam em uma sopa primordial até que um sobreviva ao escrutínio por parte de atores políticos. Esses atores incluem assessores presidenciais, funcionários burocráticos, legisladores e grupos de trabalho. Muitas vezes, há compromisso e dar e receber entre esses atores, na tentativa de encontrar uma solução que a maioria deles vai aceitar.
A adoção e implementação da política
A adopção da política pode ocorrer em um número de maneiras. Ela pode ser transmitida sob a forma de uma lei pelo Congresso e assinada pelo presidente. O presidente também pode adoptar unilateralmente política na forma de ordens executivas. Isso, no entanto, é apenas o início da política. O cientista político Robert Lineberry argumenta que a próxima etapa, a implementação da política, é "uma continuação da elaboração de políticas por outros meios." Em outras palavras, as decisões sobre como implementar uma política pode ter apenas como grande um efeito como a própria política. Por exemplo, o Congresso aprovou a Affordable Care Act, que determinou a criação de mercados de seguro de saúde, mas estados foram dadas margem sobre os detalhes desses mercados. Isto pode explicar alguns dos residentes no estado de diferenças vividas com a lei de cuidados de saúde.
avaliação da política
Depois de uma política está em vigor há algum tempo, funcionários do governo e outros atores políticos, bem como o público, pode começar a avaliar a sua eficácia na resolução do problema inicial. Se a política ou partes da política são ineficazes, as etapas do processo de decisão política pode começar de novo como atores políticos lutam para encontrar uma solução mais adequada. Por esta razão, a formulação de políticas é considerado um ciclo, não é um processo linear. Muitas questões importantes, tais como cuidados de saúde, ter em constante evolução política que é um resultado do feedback do público, grupos de interesse e os meios de comunicação de massa.